近日网友贺宗文致函有关部门和媒体反映:他于2014年的一中标项目(总价包干)修建的仪陇县金城小学教学综合楼。该小学教学于2015年秋季开学前竣工并通过相关部门质量验收合格。【2017】1号审计报告结果表明,41万元属于错审“予以纠正”。由于审计中出现误审,仪陇具审计局先后进行复审和决定重新审计,但历时七年,至今没有给他结算应得的41万元工程款也没有给他错审41万元的依据。
他多次找到仪陇具审计局领导,但至今问题没有得到解决。究竟是什么原因造成历时七年没有给他结算工程款?也没有给他错审41万元的依据?而且也未在前后两份《金城小学教学楼及附属审计报告和决定书审计金额对比表结论》上加盖公章。
以下是贺宗文反映全文:
关于对仪陇县审计局项目乱审计先后进行复审和决定重新审计仍不纠正,知错不改欺上瞒下,致使年逾七旬的我平白无辜损失数十万元的情况反映
尊敬的各大媒体领导
您们好!
我叫贺宗文,家住四川省仪陇县张公镇大北街223号,身份证号码512927194410052014联系电话:18608209043,以愿意承担法律和经济责任为保证,反映事情的真实性。请求依法解决仪陇县审计局出尔反尔“戏弄”仪陇县金城小学教学综合楼承建人的所作所为希望能引起各位领导的高度重视,为我们百姓伸冤。
仪陇县金城小学教学综合楼工程是2015年秋季开学前竣工并通过相关部门质量验收合格。【2017】1号审计报告结果表明,41万属于错审“予以纠正”。由于审计中出现误审,仪陇具审计局先后进行复审和决定重新审计,但直至今日仍原地踏步。历时七年,至今我未结到应得的41万元工程款,至使现在还有18名农民工拿不到工钱。受此影响,年逾七旬的我不仅平白无辜损失数十万元,且弄得身心疲惫。
事实与依据:
一、审计报告数据作假
2017年1月,仪陇县金城小学教学综合楼工程审计报告出炉。报告在其工程的“基本情况”中表述:工程建设主要内容:新建六层框架结构教学综合楼,建筑面积2158平方米。而该工程承建合同及建设实际面积为2518平方米。审计报告竟然将工程建筑面积少写360平方米,如此低级的错误究竟是疏忽?还是故意为之?正是这份无端“吃”掉360平方米的审计报告,将该工程3208807元的总价认定为279.6825万元,从而审减41.1982万元。
二、工程总价包干合同被据实审计
该工程系2014年一中标项目,我承担此项目修建的合同系总价包干合同,总价2922251元。工程竣工后,校方增加一项外工程,工程价286556元。因此,送审工程总价为3208807元。审计报告审减41.1982万元的内容包括:税费68988元、材料调差148198元、少做工程194795元。该工程明明是总价包干合同,合同中已包含税费,何来审减税费?同时,材料调差无项目名称、无依据。整个工程按合同、按图纸、按清单完成,且超做32万元。审计局不按总价包干合同审计,采取据实审计。既然是据实审计,超做的部分为何不认,审减的部分也没有依据和明细,这种两头卡的审计做法,符合审体法么?在一份《政府投资建设项目竣工结算审计认定书》上面只有仪陇县审计局张刚的签字却没有审计局的公章和审计局其他领导的签字,这份认定书合法有效吗?
三、出尔反尔会商决定被食言
该工程第一次审计报告于2017年1月出来,由于出现问题,县审计局于当年3月决定复审。一年零五个月后复审结果出来,称:少做多孔砖237立方,审减款61900元;基础孔桩未达到深度,审减99200元;多孔砖自带替换保温,审减105000元;安全文明费用审减108500元。该工程建筑预算多孔砖总共才507立方,少做了237立方,教学综合楼如何立得起?整个工程没出任何安全事故,为何审减安全文明费?
几年来,我就此审计中的问题多次找到县审计局反映,县审计局及县教科体局、金城小学及我参加,先后举行了4次联席会,研究问题解决办法。2019年11月上旬,上述单位参加的第三次联席会上,与会者经过两天时间的反复磋商决定:对该项目重新决算和重新审计。我与金城小学当场签字。不料,随后出台的重新决算结果不被金城小学认可,重新审计方案也不为县审计局同意。
四、知错不改欺上瞒下
针对此审计中的问题,我多次找到县审计局局长谢代万,他表示审计“有错”,但又“无法纠正”。同时劝我息访。此审计问题发生后,引发媒体的关注。谢代万和县教科体局副局长阳荣接受媒体采访时搪塞:此事已了,向媒体撒谎说我已拿到工程款,但至今我都没有拿到应得的41万元的工程款。
2020年10月,金城小学接县审计局和教科体局通知叫我去领了18万元。这18万元是什么钱?校方说不清楚。我认为是补偿审减款,而事后县审计局叫我不要上访,给我了18万元的“息访费”。
五、不成文的“奖励”政策
该工程 第一次审计时,南充市某审计事务所作为第三方通过竞标参加。听业内人士讲,仪陇县审计局有个不成文的规定:每审减一万元,奖审计人员400元。我开始对此不大相信。审计报告出来后,我找到一认识参与审计人员的朋友,通过其侧面印证了上面所说属实。
当时,我在场。当那位朋友当面询问:仪陇县审计局此奖励政策兑现没?被询问者--参与审计的王多梦、蒋世全两人均表示:“已领到1.6万元。此奖励政策合理否,我无从得知。不过,在此奖励政策激励下,不排除审计人员受利益驱使违规多审减,从而乱审减。
审计工作是一项严肃的经济监督行为,也是代表国家严把财政收支关。仪陇县审计局在一个普通的工程项目审计中出现如此低级的错误,而且自己也知道该审计有错,但就是不改错,且让当事人奔波数年无从纠正。试问:如果该局此审计没有错,它能一审、复审、重新审么?明知有了错,却又不愿意纠正,如果心中无鬼又是什么?此举,无疑是挑战审计的底线,挑战党纪、政纪、法律的底线。
2020年10月,仪陇县审计局、教科体局、金城小学及施工方再次举行联席会,就此审计遗留问题反复磋商后,县教科体局副局长阳荣宣布磋商决定:中标工程按合同结算下差款,项外工程按审计程序结算。然而时值现在,此决定不见落实。
今年,是建党百年大庆。当下,“学党史、悟思想”活动正轰轰烈烈开展,个中重要一点,就是“我为群众办实事”。我不奢望仪陇县审计局能为我办什么实事,只希望阳荣宣布的事项不要打水漂。
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反映人:贺宗文
2021年12月26日