为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，国家出台了一系列法律法规，旨在维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益。但在一些地方，在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中的违规现象时有发生。“2016年7月12日，在固始县陈集镇土楼村6矿区建筑石料用灰岩矿采矿权挂牌竞买过程中，原矿主涉嫌与当地国土部门相关人员相互串通，通过虚构矿山资产阻止他人参与竞买，骗取国家矿产资源。在骗取矿山资源后涉嫌大肆盗采资源，给国家造成巨大的经济损失。”近日，河南固始县某企业负责人致函上级有关部门反映说。

    2016年7月12日，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》等法律法规，固始县国土资源局以挂牌的方式，公开出让陈集镇土楼村6个矿区建筑石料用灰岩矿的采矿权。为了能够中标，原矿主涉嫌与该局相关人员相互串通，通过虚构矿山资产，阻止他人参与竞买。例如陈集镇黑石山矿区起始价为3790万元，而其虚构的矿山资产高达2.9934亿元。如果外人参与竞买，必须先购买2.9934亿元的黑石山的虚构的矿山资产，否则即使中标，也得不到采矿权，竞买保证金会被没收。

    当日，在固始县国土资源局的会议室，除陈集镇双坟山矿区超过起始价360万元外，其余均以起始价成交。而按照《固始县陈集镇土楼村6矿区建筑石料用灰岩矿采矿权挂牌竞买须知》第十条第二项规定：“本次挂牌为无底价挂牌，竞买人报价需高于起始价。”依此规定，其余5家均未成交。说明其余5家他们没有任何一个人报价，均以起始价取得了采矿权。按报价规则黑石山的报价为20万元，事实是以黑石山以3790万元的起始价成交，没有报价。由此可见，他们涉嫌串通投标骗取国家矿山资源。在骗取矿山资源后涉嫌大肆盗采，给国家造成巨大经济损失。还有税收的流失。

    矿业是国民经济的基础产业。矿产资源是经济建设和社会发展的重要物质基础。矿产资源属于国家所有，探矿权采矿权的招标拍卖挂牌及矿产资源的勘查、开采活动必须严格依法进行，否则会在一定程度上侵害国家权益，扰乱矿业秩序，危害社会安定。为此，恳请上级领导对上述所反映的问题予以高度重视，在查明事实真相的基础上，依法依纪严肃处理，以维护法律法规的权威，维护国家及相关当事人的合法权益，维护社会公平正义。

来源：矿业资讯


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