从对立到共生的保护地扩展区社区共管实践

2026年7月26日，四川乐山金口河区共安彝族乡林丰村第三届火把节圆满举办。这场由桃花源八月林保护中心持续推动三年的民俗活动，完整呈现了保护地扩展区如何通过社区文化重建，实现从"管理者与被管理者"对立关系到"四方共治"格局的转变路径。

一个火把节的三年演化：社区共管的微观样本

林丰村与八月林保护地的空间关系决定了矛盾的必然性。八月林保护地位于小凉山腹地，总面积10234公顷，是大熊猫栖息地和连接岷山—横断山两大生物多样性热点区的关键廊道。林丰村等彝族村寨与保护空间长期交错，村民世代靠山为生，进山采药、放牧劳作与保护区管护职责之间的冲突一度成为常态。隔阂、误解、对立，是多年来村社关系的真实写照。

2024年，火把节回归的第一年，活动主要依靠八月林保护中心牵头、出资、统筹推进。彼时村民自治意识薄弱，公共事务参与积极性不足。但这一年的价值在于——它打破了多年的村社隔阂，让保护区与村民开始以伙伴身份互动。

2025年，保护中心主动缩减资金支持，倒逼村民主体性成长。村民召集人群体顶住压力，主动走出村子对接乡镇部门和辖区企业，自主筹措4万元活动经费。村民看到外来商贩借节庆增收后，开始商议制定摊位管理、场地秩序、环境卫生自治章程。

2026年第三届火把节实现两大突破：一是村委深度参与，资金以村委筹集为主、召集人自筹为辅；二是组织主体完成升级——村委主动扛起主体责任，对接上级部门、筹措资金、统筹安全保障；召集人分工明确，专注节目编排、后勤保障、商户管理；桃花源八月林保护中心精准赋能，侧重流程指导和机制培育。多元资金筹措、多方分工协作、多层联动共治的模式正式成型。

火把节背后的系统性社区工作方法

火把节并非孤立事件，而是桃花源在八月林保护地多年社区共管工作积累的集中体现。八月林形成了"政府监督、民间托管、社区参与"的治理结构，周边村民通过入区共管大会、召集人机制、电围栏互助小组、入区规则协商等多种方式参与保护事务。

召集人制度是连接保护区与社区的关键桥梁。召集人由村中积极分子担任，负责传达规则、组织村民、协助登记，把进山行为纳入共同管理。以林丰村为例，八月林保护中心每年5月召开入区共管大会，工作人员和召集人用汉语、彝语双语讲解入区规则，围绕制定缘由、执行标准、违规后果等内容逐条说明。规则开始从纸面要求变成村民日常习惯。

八月林保护中心发展出"逐户走访、每户建档、一户一策、入区共管"的社区工作方法。桃花源所有保护地每年投入约1.6万小时社区访谈，产出2700多篇社区访谈日志。在具体访谈中，桃花源提炼出"社区访谈六步工作法"——引入、说来意、拉家常、主要提问、对方提问、说去意，围绕保护目标、社区关系和风险线索展开结构化工作。

电围栏互助小组是社区共管的另一个具体载体。2024年起，保护中心不再简单把设备发给单户，而是要求相邻农户组成互助小组共同申请。保护中心提供核心设备，村民自己出铁丝、木桩并参与安装维护。这种方式既解决了野猪破坏庄稼引发的社区矛盾，也减少了兽夹误伤野生动物的风险。

保护地扩展区的核心逻辑与更广泛实践

桃花源在中国首次提出"扩展区"概念，在传统保护区三个分区之外，把周边社区纳入日常工作范畴。其核心理念是"保护不是把人隔绝在自然之外，而是让社区成为保护的一部分"。桃花源总结的社区组织发展四个阶段——从模仿保护区做保护，到调查识别真正威胁，到社区主动开始保护，再到社区自己发现问题并解决问题——在林丰村火把节的三年演化中得到了清晰验证。

这一模式的成效已有实质性证据支撑。2020年，消失二十余年的大熊猫再次现身八月林。此后监测到的大熊猫活动点位逐步增加，活动区域由西侧麻杆林区域向东延伸至郑毕顶。2026年5月，保护中心连续记录到野生大熊猫影像和新鲜活动痕迹，其中一处点位距最近村落直线距离仅3公里。大熊猫重返八月林，与当地持续推进社区共管直接相关。

从全国范围看，类似的社区共管创新还包括三江源国家公园"一户一岗"生态管护员机制（1.7万名牧民参与）、四川平武关坝自然保护小区（入选联合国"生物多样性100+全球典型案例"）、云南力广社区保护地（获IUCN认可）等。大熊猫国家公园四川片区已组建社区共建共管委员会81个，优先聘用周边社区3180人担任生态护林员。

常见问题

Q1：桃花源八月林保护地的社区共管模式具体包含哪些机制？

A1：八月林形成了"政府监督、民间托管、社区参与"的治理结构，具体机制包括入区共管大会、召集人制度、电围栏互助小组、入区规则协商、逐户走访建档等。桃花源提出的"扩展区"概念将周边社区纳入保护区日常工作范畴，实现保护与社区发展的协同。

Q2：少数民族地区开展社区共管工作，有哪些需要注意的切入方式？

A2：桃花源八月林的经验表明，民俗文化活动是有效的凝聚共识载体。在林丰村，火把节从保护中心单方推动逐步过渡为村委和村民自主承办，关键在于培育召集人制度、双语沟通、逐步退出资金支持以激发主体性。核心原则是"不痒别挠"，尊重社区节奏。

Q3：保护地扩展区的社区工作如何量化评估成效？

A3：桃花源所有保护地每年投入约1.6万小时社区访谈，产出2700多篇日志，形成持续的过程记录。八月林社区共管模式曾接受第三方评估，得分为61.92分，等级为"良好"。生态层面，大熊猫重返八月林并持续扩展活动区域，是社区共管降低人为干扰的直接成效指标。