法治是社会文明的基石，也是公民素养的底色。今年，是“八五”普法承上启下之年，同时也是加快现代化阆中建设的开篇之年。阆中市自“八五”普法以来，始终凝心聚力围绕高质量发展等中心任务，坚持普治融合、普治并举，扎实开展领导干部、青少年学生、各类市场主体和社会群体等重点对象的法治宣传教育，不断繁荣法治文化，提升全民法治素养，深入推进依法治理，为全市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。

　　如今，阆中市处处呈现出尊法、学法、守法、用法的良好氛围，普治并举的“大普法”格局初步构建，为全力开启“八五”普法“后半程”奠定了坚实的基础，正着力谱写新时代法治建设的崭新篇章。

　　加强领导健全机制 为“八五”普法提供有力保障

　　自2021年开展“八五”普法以来，为了让“八五”普法工作顺利实施并有效推进，阆中市委、市政府一开始就把普法依法治理工作摆上了重要议事日程，并始终坚持强化组织保障，统筹协调推进。由此，健全完善了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，为“八五”普法工作的开展奠定了坚实的组织保障。

　　为了落实普法主体责任，明确目标任务，阆中市还精心谋划部署，先后审议通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和《阆中市法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》，对全市开展法治宣传教育作出了精准部署和要求。

　　阆中市坚持健全工作机制，压实工作责任，努力强化“谁执法谁普法”统筹指导，制定了《机构改革后市级部门(单位)“谁执法谁普法”普法责任清单》，梳理编制了相关普法责任部门普法责任清单。

　　阆中市还在完善队伍建设、赋能依法治理方面大作文章，调整充实了“八五”普法讲师团，组成了一支涵盖公安民警、检察官、法官、司法行政干警、律师等行业的18名同志为“八五”普法讲师团成员。为加强基层普法队伍建设，全面开展“法律明白人”培育工程，还按照每村(社区)不低于5名“法律明白人”的培育要求，压实全市培育培训任务。截至目前，全市已培育“法律明白人”1600余人。

　　从上至下由内而外全面普法 为经济社会营造良好法治环境

　　紧抓“关键少数”，扎实推动领导干部学法用法。阆中市在“八五”普法工作中严格落实党委(组)理论中心组学法制度，健全领导干部学法清单制度。坚持以习近平法治思想为引领，将习近平法治思想列为各级党委(党组)理论学习中心组、市委常委会和市政府常务会会前学法重点学习内容，列为市委党校(行政学院)干部学习培训的必选课程，开展全战线、全覆盖的系统培训轮训，做到学细学深学透。坚持落实重大决策合法性审查机制，组建阆中市党政法律顾问团和公职律师队伍，落实领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的水平，切实提升全市依法执政、依法决策、依法办事的能力，做尊法学法守法用法的模范。

　　切实做好系统内部普法，加强国家工作人员的学法用法。阆中市在“八五”普法工作中推动落实了国家工作人员学法考法制度，全市包括市级部门、乡镇(街道)、企(事)业单位在内的116家单位入驻四川省国家工作人员学法考法平台，近5000余名参与学法考法，推动了全市国家工作人员学法考法工作常态化、制度化、规范化。

　　阆中市在“八五”普法工作中，始终坚持面向社会全面普法，并突出重要时间节点开展形式多样的专题普法活动。印发年度“一月一主题”法治宣传活动方案，各普法责任单位持续推进“3.15消费者保护日”“12.4国家宪法日”等重要节点专题普法活动，宣传与本部门本单位职责相关的法律法规，提高了社会公众对相关法律法规的知晓度。同时，还坚持突出重点内容开展普法，坚持围绕市委、市政府年度重点工作开展专题普法宣传活动，做到党委、政府中心工作进展到哪里，法治宣传就推进到哪里。同时，还通过《阆中新闻》栏目、阆中电台《新闻播报》、阆中古城微信公众号、《无线阆中》APP等媒体播出法治专题新闻，播放公益宣传广告、标语，让法治思想“飞入寻常百姓家”。

　　阆中市切实加强青少年的法律意识，弘扬法治精神营造学法、知法、懂法的校园文化环境。先后选派了180余名优秀检察官、法官、公安民警、司法行政干警担任全市中小学(幼儿园)法治副校长(园长)和校园民警，实现全市学校法治副校长覆盖率100%。同时，还组建了服务民营企业法律顾问团，对全市企业开展个性化“法治体检”，进一步优化了营商环境。为突出“以案释法”开展普法，阆中市还建立健全了法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，在司法、执法和法律服务工作中，充分利用典型案例进行释法说理、开展法治宣传教育，使司法实践、行政执法和法律服务的过程成为向群众普及法律知识、弘扬法治精神、提升法律素养的过程。此外，还开展了“庭审进万家”沉浸式普法活动，在全市范围内设置直播点，通过视频连线中国庭审公开网，将案件庭审送至辖区28个乡镇(街道)、万名基层群众身边，满足了人民群众的法律需求。

　　创新普法方式突出特色 让法治宣传深入人心遍地开花

　　阆中市在“八五”普法工作中亮点纷呈，多措并举创新普法方式全面发力，突出成效突出特色。提高法治阵地建设水平，筑牢“八五”普法基本“点”。 阆中市将法治与旅游结合，全面维护滕王阁法治景区、滨江路法治文化游步道、禁毒宣传教育基地等重点示范点位，建立阆中市人民检察院作为党风廉政暨预防职务犯罪警示教育基地，打造了国网电力公司法治宣传教育基地、乡镇法治文化广场等法治阵地共12处，建设法治小区1个，全市法治文化建设呈现出遍地开花的局面。截至目前，已成功创建“全国民主法治示范村”2个、省级民主法治示范村3个，省级法治宣传教育基地1个。

　　深入挖掘传统法治元素，连结起“八五”普法衔接“线”。阆中市还着力深入挖掘传统法治元素，促进法治文化建设与本土红色文化有机结合，结合实际做出自己的特色。截至目前，已会同市委党研室、各乡镇(街道)梳理全市红色文化资源91处，申报红色法治文化资源遗存共8处，被纳入四川省红色法治文化遗存目录(第一批)1处(位于老观镇的川陕省苍溪县苏维埃革命法庭旧址)。

　　构建全网络普法新格局，铺开“八五”普法覆盖“面”。 阆中市积极落实媒体公益普法制度，加强网络普法矩阵建设，积极用好大阆网、阆中365、阆中古城家园等属地网络媒体与无线阆中、阆中古城、12个市级部门政务新媒体“网、微、屏、端”资源，构建起多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，常态化推送以案释法、热点法治案例、新法新规等法治内容，着力实现“一点发布、多点联动、全网普法”，提升法治宣传的覆盖率。并自主创新打造了“普法云课堂”栏目，先后邀请全市10名优秀律师针对高空抛物、工伤认定等群众关心关切的热点法律问题进行专题讲解，打造“掌上法治微课堂”。

　　阆中市自“八五”普法以来，各级党委、政府充分立足自身实际，开展了形式多样的宣传活动，在社会上引起了广泛关注，让法治宣传教育深入人心遍地开花。

　　今年5月，省航务海事管理事务中心与南充市航务管理局、阆中市地方海事处联合开展了2023年“八五”普法“送法下基层”活动。

　　今年9月，阆中市农业农村局通过新闻媒体报道了深入开展“八五”普法全面助力乡村振兴的情况。截至目前，该局通过坝坝会、村民小组会、村社“大喇叭”等形式，集中宣传推广崇法向善、坚守法治的模范人物和典型事迹100余场次。全市共确认学法用法示范户300余户，增强了农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。

　　今年11月，记者从市司法局了解到加强青少年法治保护和法治教育、弘扬法治精神，对深入开展“八五”普法，并科学部署务求实效，在落地落实上做文章。截至目前，市司法局通过开展“普法进社区”、“法治赶场”等形式，宣传开展“3.8妇女节”保护日“4.15国家安全”教育日、防范电信诈骗、平安建设等专项法治宣传活动20多场次，解答法律咨询200余人次，受教群众1万余人，微信公众号推送法律法规、以案释法、普法公益视频等信息百余条。自“八五”普法以来，阆中市已组织开展各种法治宣传活动百余场次，提供各类法律咨询服务2万余人次，发放各类宣传资料5万余册。

　　“机遇与责任并存，‘八五’普法才过一半，我们还将继续加强学习并总结经验弥补不足，全面落实普法责任制度，建立健全普法责任清单，全面提升执法人员的法律素养。我们将通过组织编写行政执法案例、组建执法宣讲队伍、落实实时普法机制、加强‘以案释法’制度等形式，推动行政执法人员当好‘普法先锋队’。同时，还应加强精准定向普法宣传，加强‘以案释法’力度，特别是针对教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会保障等群众关心的热点难点问题，组织执法司法机关加强对当事人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，最大程度减少行政争议，提升普法教育的感染力、吸引力和影响力。”阆中市司法局相关负责人介绍说。

　　何朝雄 蓝师斌 余畅(文/图)