【核心提示】1998年11月，全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》中，对村民委员会实行村务公开制度作出规定。

       其中，村年度财务计划及执行情况；各项收入和支出；各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农（畜）产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等内容是村务固定公开的内容；村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况；村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况列为村务定期公开的内容；村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况是村务即时公开的内容。

      村务公开相关要求：各级党组织都要成立领导机构，要根据职能职责将各项公开的责任主体进行明确分工，明确责任单位，责任人、责任目标，进行定期不定期的督促检查，确保公开内容真实有效。各级纪检监察机关要进一步加强督查力度，严格落实每季度督查与不定期抽查、半年测评与年终考评相结合的督查考核制度，并对督查考评情况进行通报。严格执行三务公开责任追究制度，对不按政策公开，不按规定要求执行的单位或个人实行责任追究。

     可是，在山西省大同市天镇县张西河乡刘伸屯村，财务及村里账务混乱状况从国家1998年下发文件至今从未真正得到过遏制和纠正。

     上面是举报视频

      来自基层的百姓---闵世杰是这样反映他们村的父母官的，实名举报村支书杨顺义种种行径可谓劣迹斑斑：

     【欺压百姓，霸占村民项目】2014春天，经村书记杨顺义亲手写申请，乡政府批准盖章，水利局同意给我打井，我前后投资八到九万元打成两口井解决了村民浇地难问题。在打井期间，杨顺义竟向我讨要10000元好处费。我拒绝后，2014年6月25日夜晚11时，他出言威胁说：“你不给我钱，我弄死你”。2015年春，水利局来接水时，杨顺义从中作梗，让我往山上接就能接，往我灌溉范围就不给接，我拒绝往山上接。于是，杨顺义利用水利局和他的关系，想利用村里选矿厂水井强行霸占我的灌溉范围。我无数次向乡镇干部求助，他们不仅不给解决，乡书记杨景丽、高学东还让马杰、郭平、叶翔来我家数次，跟我说所有事情都是由村书记杨顺义说了算。我本人数次向县里反映，他们都没有给解决，一直是在推。到现在为止，水利局也没办法给我接水。杨顺义为了自已私利，不为村民着想，以致村民浇地时水到处乱流，又浪费水，又破坏路。

    【破坏集体财产，牟取暴利】关于我们村的坝，政府拨款是让他建新坝加固旧坝，杨顺义为了牟取暴利，和乡干部郭平私下贪了部分工程款，然后拆掉旧坝，利用旧坝的石头建新坎，偷工减料，以次充好，内部镂空，外表光滑，欺上瞒下，以致新坝坍塌数次。这个坝是我们村大集体时修的，很结实，就是为了预防遇洪水把村子淹了，而他们为了贪钱，竞把村民生命和财产置之脑后。村民敢怒不敢言，担心洪水冲毁家园，担心生命和财产受到威胁。

   【利用职权牟取私利，毁村害民利益】2003年，杨顺义未经村民同意，私自决定让选矿厂老板在村西北二十亩湾以西北占用耕地建选矿厂。矿厂每月不仅给杨顺义发工资，并且每年年底给他2万多，而村民却因水土的面积流失难以种植庄稼。村里河沟也被挖的不成样子，连人们行走都成了问题。村民不能维护自己利益，完全由杨顺义全权做主，他说了算。只要有利，他就会做，根本不管村民的利益。2004年建的选矿厂，做到2011年停产，村书记每年收取好处费，在2009年河南老板以480万元买下这个选场，在2012至2015年把这个属于集体财产卖个精光，至今未公开财务。

    【贪污民生款项，经常弄虚作假】贪污扶贫羊款。在2015年12月份，国家拨下扶贫羊款50万元，在张西河范围内购买羊回村分给村民，从外购买每只羊200元，共购买了1400只，张西河乡党委给村民每只羊作价315元分给村民，1400只羊差价是161000元，购买羊共花销441000元，还剩50000多元，共统计杨顺义花了219000元，剩下那么多钱到那里去了？利用职权，对亲疏远近不同的人收取不同的好处费(2000一4000元)办理分先后顺序办理低保，先给他亲戚和有关系的办，后给其他人办，给我妈办低保花了4000元，我向上级反应这个事，他听说县纪检委要下来查，他就沿户让人们签字按手印，说没给他钱，村民不敢说，纪检委和他早己串通好了，只是敷衍一下我，此事也就不了了之了，而真正符合国家低保政策的困难群众却享受不到国家帮扶。国家的好政策成了他贪钱的权力。2012年腊月，我们村妇女到北京当保姆，县政府为了鼓励村里的妇女去北京挣钱，说每个保姆给两个孩子们的雨露计划补助钱，杨顺义利用这个机钻了空子，骗取国家的钱，让别人家孩子冒名顶替，做了12个，每个孩子1500元，他给每个冒名顶替的孩子200元，剩下的钱归他自已所得。贪污村民粮植补，危房改造的大部分款项。只给村民小部分，安抚村民不要告状。刘伸屯村坡地退耕400多亩，村民一概不知，因2014年平值土地灌溉工程项目才得知，这么多项目钱都到杨顺义的腰包里。变买集体财产，收益归楊顺义自己所有。在2008年期间，楊顺义把村里的学校变卖，售价26000元，款项不知所踪。几年来，村务支出与收益从未向村民公示。

      2019年，杨顺义承接了健身运动场项目，偷工减料，少建了两个凉亭，做豆腐渣工程，质量不行，至今无人追查。

     根据农业玉米补贴分为：根地春秋两季补贴，地膜补贴、子种补贴、化肥补贴、青苗补贴、粮食直补、收购补贴，乡政府高学东、杨景利从2012年至2019年只给了两项补贴，地膜补贴和粮食直补，地膜补贴不管是一百亩还是五十亩只给一卷，粮食直补2019年涨到105元乡政府只给67元，玉米保险从2012年每亩补贴80元乡，政府只给村民们10元，至2016年涨到330元还是10元；2014年涨到375元，2017年涨到375元，2018年涨到430元，2019年涨到500元，而乡政府只给了15元。三次退耕还林老百姓一分钱没有，从2008年至2019年三次退根还林钱都哪去了？

     【欺上瞒下，不如实向村民传达国家政策】一年来，我们从电视、广播等多种渠道知道了精准扶贫政策，感恩国家政策好，但是我村谁是贫困户、谁是脱贫户以及谁如何脱贫一无所知，都由楊顺义自己说了算，村民们什么都不知道。我们都不认识第一书记和帮扶队的人，有什么签字的事情都是他自己给签，也不和村民说是什么事情。

      这几年，我向乡镇、县纪检委、具政府、县水利局都反应了，并投了3年材料，他们要不不管，要不就是推，我实在没办法，我也能力有限，很难知道他的更多贪污内幕，但是我相信一定有领导能给我们做主，所以我向领导们反应，希望领导下来彻查真相，严惩刘伸屯村的一霸，还官场的一个清明，还老百姓的一个公道。

     【新闻背景链接】中纪委严查群众身边的“苍蝇”， 2017基层反腐强势推进。2016年，中央纪委监察部网站对各级纪检监察机关查处的107起侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行了点名道姓通报曝光，其中村党支部书记的违纪违规问题多发。对于群众来说，“大老虎”或许距离有些远，但“苍蝇”看得见摸得着，渗透到他们生活的方方面面，身边的腐败更令他们深恶痛绝。

　　早在2013年，主席就提出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　2017年基层反腐将强势推进，主席强调要推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。今年要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。

      其实，对于天镇县张西河乡刘伸屯村的村民来说，他们关心的是自己村里出现这么多问题，为何没有引起相关领导的重视？电视剧《人民的名义》所反映出的纪检职能的丧失，对一把手出现的权力缺乏有效的监督等问题，村民不禁会提出质疑，劣迹斑斑的村支书杨顺义何以久居官位？对于刘伸屯村村所出现的“苍蝇问题”，媒体还将持续关注！

                                 举 报 信

尊敬的各级领导：

      您们好!我是山西省大同市天镇县张西河乡刘申屯村的村民,我叫闵世杰。我强烈呼吁各级领导能够早日清除及严惩公检法队伍中的害群之马,为我们老百姓伸冤。我一向奉公守法,忠厚老实,从没有做过任何违法犯罪之事,但令人心痛的是2018年6月23日天镇县公安局说我涉嫌犯“敲诈勒索罪”将我刑事拘留，于同年7月6日被逮捕。2018年9月10日天镇县人民法院作出(2018)晋0222刑初26号刑事判决,我不服此判决提出上诉,同年11月27日大同市中级人民法院以“敲诈勒索罪”作出了(2018)晋02刑终214号终审判决。整个案件过程中，公检法机关在没有查明事实的真相,也没有任何证据的情况下就将我刑事拘留、逮捕并作出了“敲诈勒索罪”的判决。判决书中说我通过非访要挟天镇县张西河乡政府索要16000元,这根本就是他们故意弄虚作假编造出来的一些谎言对我进行打击报复。长期以来，天镇县张西河乡政府的领导利用自己的权利和职务之便以权谋私,欺压百姓。

      当时我提出来申诉, 但他们告诉我说这是终审判决,不允许我申诉,将我的申诉请求驳回,国家赋予我申诉的权利也被他们无情的剥夺,让我感到非常的绝望和无助。公检法机关没有查清事实,反而滥用职权,仅仅只凭天镇县张西河乡政府的一面之词作出了错误的判决,严重违背了“以事实为依据”的原则。做为公检法机关不仅没有为我们老百姓伸张正义,反倒和天镇县张西河乡政府的领导勾结在一起狼狈为奸,徇私枉法故意制造出了冤假错案,在没有任何犯罪事实和犯罪证据的情况下就草率给我定罪,严重显失了法律的公正公平。让我含冤坐了一年三个月的牢,此案能致今天悲剧性的呈现,让我感到很痛恨。他们的行为已严重违反了国家的法律法规,严重影响了司法的公平正义,严重侵害了我的人身合法权益。他们的所作所为给我和我的家人身心健康都带来了巨大的伤害,给我的生活和经济上也带来了无比挫折与压力。

     以上所述完全真实,如有一点谎言,我愿承担一切法律责任,希望有关领导能够重视此冤假错案,明察秋毫,不能继续纵容他们制造冤假错案,尽快查明事实的真相,还我一个清白和公道,重树公检法机关在百姓心中的形象。

         举报人(申诉人)：山西省大同市天镇张西河乡刘伸屯村  闵世杰

          手机号码：19834070608  身份证号码：142122196907037519

                                2020年10月31日

反映材料

     我叫闵世杰，身份证号是：142122196907037519，住址：天镇县张西河乡刘伸屯村。

     我所反映的情况如下：

      反映村书记楊顺义在2006侵占了我在2002年做的人禽吃水(自来水)工程，在2014年经过村，乡，县水利局审批的1000农田灌溉水利工程，村书记向我索要1万元好处费，我没给他，村书记对我说，你不给老钱老子弄死你，后来经过乡干部郭平，叶翔来我家强行侵占我浇地灌溉面积，归书记所管理，因此上访，2015至2018年村书记强行退耕三次设有成功，在2018年7月6日因上访在北京九景庄公安部反映问题而被逮捕，经地方公检法作出(2018)晋0222刑初26号刑事判决，我不服此判决提出上诉，同年11月27日大同市中级人民法院以“敲诈勒索罪”作出了〈2018)晋02刑终214号终审判决，2019年我在狱中，村书记经过乡，县政府把我申请1000亩农田强行退耕，要把2008年退耕过草地要重新在2019年退耕，三次退耕老百姓一分钱也拿不到，农民还在种地，不让农民种地，强行栽树，违法对抗(中华人民共和国土地管理法条条例)，在2002年以前我和我父亲给集体垫付款式证据，经过我老婆(夏海英丿送往公检法，作为上访事实，他们为了包庇地方贪污腐败，作出钱权交易，枉法裁判，对八年上访人来说:行政部门公检法不公判决造成天镇县集体团伙腐败。

      第二，2015年危房改造，村民自盖八家，村书记经乡政府郭平申请虚报40多家，张西河乡25个自然村要虚报多少家2017年因旧地拆迁改造危房建设张西河盖了4500间，乡党委书记高学东向村民每户每间收取3600元。

      农业补贴，玉米六项补贴，只给两项补贴，地膜和粮食值补，2020年粮食值补己增涨到115元，乡政府只给67元，旱地补贴什么也没有，玉米保险2020年是每亩500元，村民们只拿到每亩15元。

       第四，村书记给村民做低保乱收费，2018年以前是4000元做一个低保，后来收3000元，发放低保不按地方政策发放，以权发放低保钱，70至80岁发放250一300元，国家政策根据年龄增涨加钱，他们以权钱交易，官商构接说了算。

       第五，几年来，村，乡，县虚报水利工程项，贪污涉及村，乡，县有关部门团体贪污，把引项工程作为个人利益权利，顶风作案。

       第六，天镇县县委书记王建江八年空数字精准扶贫，五年脱贫以一个鸡蛋一代奶粉脱贫，没有证据空填脱贫申合表。空喊囗号脱贫。因举报数实，2018年村书记楊顺义，乡党委高学东，县委书记王建江决定通过公检法把我判了。

       第七，乡党委书记荆云东顶风作案，退耕过土地重复退耕，农业补贴每年6月30日到达地方，至今不发，六项补贴只发一项补贴，只给二分一。光伏补贴二年没发，这钱谁得了。

       第八，在2017年村书记楊顺义经过乡政府申请扶贫救助款50万元，在村民们不知情情况下在天镇县李建军屠宰场入了股份，说是每年有5万元红利给村民们分红利钱，至今村民们一分钱没得到，得到红利归村书记榻顺义所有。

       第九，2003年，杨顺义未经村民同意，私自决定让选矿厂老板在村西北二十亩湾以西北占用耕地建选矿厂。矿厂每月不仅给杨顺义发工资，并且每年年底给他2万多，而村民却因水土的面积流失难以种植庄稼。村里河沟也被挖的不成样子，连人们行走都成了问题。村民不能维护自己利益，完全由杨顺义全权做主，他说了算。只要有利，他就会做，根本不管村民的利益。

       我所反映的情况全部属实，如有虚假，愿意承担全部法律责任。恳请为维护国家法治，维护百姓的合法权益，持续关注此事。

       此致

               敬礼

                反映人：闵世杰

              手机号：19834070608

              2022年5月29日