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荥经县众多公职人员明目张胆替“违法强拆”站台 是执行谁的指令?

发布时间:2020-09-07 10:21:42    来源:天府观察 --方圆中合网    浏览量:    作者:安中成

2020年7月25日凌晨,四川省雅安市荥经县亿豪砂器博览苑有限公司(下称,亿豪砂器)厂房及相关设施遭遇违法强拆,强拆现场有众多地方公职人员站台维护,不到6小时,一个存续12年的民营企业变成一堆废墟。受害人到当地公安机关报案,但面对如此重大的违法强拆事件,地方公安机关竟置之不理。

这些靠纳税人养活着的大批公职人员应该为谁“站台”?是在执行谁的指令?引民众争论不休、议论纷纷。

迄今为止,一月有余,亿豪砂器究竟是被“依法拆迁”还是遭“非法强拆”?依据荥经县自然资源和规划局(下称:荥经自规)在问政雅安的回复,是周某、潘某某、丁某某、巫某某、吴某某、叶某某、魏某某等人讨要拖欠工程款及民工工资而自行拆除为亿豪砂器修建的相关建筑物。

但根据受害人郑跃均陈述,在场人员中他能够明确辨认出身份的有严道街道办事处主任刘明洪、荥经县花滩派出所所长张帅、荥经自规工作人员刘军、民兵连长王大兵等。其余公职人员他只知道他们来至何方,但叫不出他们的名字,他还拿出拍摄的强拆现场视频来进行证实。

从视频中可以看出,在这些公职人员的全力助阵保驾之下,强拆闹剧取得圆满成功。

依据荥经自规的托辞是施工老板所为,那么,这些施工老板到底是“何方神圣”?能有那么大面子招来众多政府公职人员替自己站台助阵?

                          (视频截图)

为此,受害人向四川鑫中云律师事务所民商事专业部主任杜筠律师咨询,该律师个人认为,根据相关法律规定,如果是拖欠农民工工资,农民工可以直接向人民法院提起诉讼。如果是拖欠工程款,属于建设工程施工合同纠纷,根据《民诉法》相关规定,对于拖欠工程款纠纷,应该向工程所在地的人民法院提起诉讼。本案中,周某、潘某某等人未经人民法院判决就私自强制拆除并损毁亿豪砂器厂房及其附属设施等,已构成对他人财产的损害,其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定,受害人可要求公安机关以实施人构成故意损坏财物罪给予立案,追究相关实施人的刑事责任,公安机关应当立案侦查。

然而,亿豪砂器厂房及其附属设施被强制拆除后,受害人郑跃均向荥经县有关部门反映相关情况,向当地公安机关报案称他厂房遭遇不明身份人士违法强拆。但公安机关的态度是不闻不问、置之不理。杜筠律师认为,若真如荥经自规回复那样,是周某、潘某某等人私自拆除亿豪砂器厂房及其相关设施,那么周某、潘某某等人的行为已涉嫌刑事犯罪。公安机关作为执法主体,应当立案受理,若受理控告的个别民警在明知是有罪行为而不依法立案查处,可能涉嫌渎职。若公安机关认为本案不构成犯罪,应及时依法出具《不予立案通知书》,亿豪砂器老板徐建凤、郑跃均就可以申请复议,也可以向同级检察院申请监督。如果没有出具《不予立案通知书》,公安机关的行为则属于不作为,受害人可以向上级公安机关或者人民检察院、监察委机关进行检举、控告。本次强拆事件若没有任何政府部门承认是他们所为,那么,该事件就极有可能构成重大刑事案件,这些公职人员若非职务行为参与其中,郑跃均可以将这些“站台助阵”的公职人员一并纳入控告举报。

亿豪砂器遭遇“强拆”或许无法引起荥经当局的重视,但却有可能毁掉荥经好不容易树立起“依法治县”的光辉形象,与荥经长治久安不利、与社会经济发展不符、也与社会文明进步不相称。

经查证,亿豪砂器营业执照仍在存续期间,且土地使用权证显示终止日期为2059年8月17日,这说明亿豪砂器到目前为止仍然是个合法企业。

亿豪砂器厂房及其附属设施被强制拆除后,其老板徐建凤、郑跃均向媒体反映荥经县大批公职人员、派出所所长等人士现场站台封路、现场助阵强拆。但荥经自规刘姓副局长向媒体透露,这次强拆事件与政府无关,是他们债主之间因讨要工程款发生的纠纷,警察到场是因为有人报警,并不是来维护强拆的。就依据刘姓副局长的说辞,既然是债务纠纷,则必须由法院审理,判决书生效后申请法院强制执行,通过查封、拍卖标的物以保全债权人权益,绝不可能去强制拆除毁损标的物。警察到场不但没有阻止违法犯罪行为,甚至对违法犯罪行为视而不见,不仅有违法违规的嫌疑,也有渎职的可能。根据我国相关法律的规定,警察是不能参与非职务活动的(包括拆迁),反之,警察可以依法行使职权制止暴力强拆行为,但警察到场并没有正确行使他们的职权。

若亿豪砂器及其老板徐建凤、郑跃均涉嫌修建违法违规建筑,有关部门或一方当事人理应用法律手段追究其违建的责任,通过申请法院强拆,而非通过违法的手段强制拆除或损毁公私财物。公职人员、便衣警员等人更应承担起维护“依法治县”的重任,而不是为所欲为,助纣为虐。

不久前,荥经县召开的“扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会”上,该县政法委书记柯国富一再强调扫黑除恶专项斗争的严肃性和必要性,不知道有没有引起这些领导干部的重视和关注。亿豪砂器被强拆的事件或许只是个案,却也是非常典型的案例,如何正确处理对于荥经“依法治县”有着重要的意义和积极的引导作用。

本次强拆事件发生之时,警察并未行使职权制止暴力强拆的行为,是否构成渎职?老百姓不得而知,但受害人报案采取置之不理的态度,且不立案、不维护群众合法权益显然有失妥当。

打造“平安荥经”是荥经县委、政府孜孜不倦的追求,也是荥经人民群众翘首以待的期望,更是领导干部为之努力的源泉,千万不要让“个别老鼠屎坏了一锅汤”,有损“法治荥经”的尊严。我们有理由相信,违法强拆、渎职乱纪、知法犯法、故意毁损公私财物等有悖“法治荥经”的现象不会上演,更相信荥经县委、政府及其领导干部不仅痛恨违法乱纪的现象,甚至要严厉打击一切不利于“平安荥经”建设的初衷。

俗话说,阳光是最好的防腐剂。现代法治社会注重司法程序的民主参与,普通民众监督司法,被视为外部监督的有效方式之一。应当说,很多案件最终能够得到公正处理,民众的有效参与功不可没。

相信荥经县委、政府一直在遵循“依法治县”的基本准则,会妥善、公正处理这次违法强拆事件。毕竟依照法律治理国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的必要保障。

来源:方圆中合网

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