本网讯(彭祖辉/文)自“菜篮子”行政负责制施以来，在县委、县政府的正确实领导下，紧紧围绕发展与惠民两大主题，以保障性供应城市蔬菜为目标。通过发展设施农业、畅通调运渠道、新建市场网点等有效措施，促进全县“菜篮子”工作有序开展，并达到了预期效果。现将具体工作情况汇报如下：

　　一、菜篮子工程推进情况

　　(一)健全体制，明确职责，强化组织领导

　　成立了由县政府主要领导为组长，县农业农村局、商务局、畜牧中心、财政局、工商局等14个职能部门为成员单位的“菜篮子”工程领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局，明确了工作责任，强化了工作联动机制，定期召开工作专题部署会，有序推进“菜篮子”工程建设，保障了城市蔬菜有效供给和市场秩序。

　　科学监测，及时反应，加强了政府调控能力

　　一是按照市级“菜篮子”工程工作领导小组要求，我县设立了蔬菜产地信息监测点10个，及时为全市蔬菜市场有效供给提供支撑。二是强化了农产品质量安全监测，启动农产品质量安全检测中心项目，加强了对蔬菜生产基地、农药、化肥、生产环境的监管，全年抽检蔬菜1026个合格率达98%以上。

　　统筹兼顾，科学规划，规范了农贸市场建设按照布局合理、方便市民的原则，采取建设与规范相结合的运作方式，早上凌晨至8:00在东湖路、青年广场、环湖路开设了临时蔬菜摊点了，在城区环红快速通道拟建了农产品交易市场。

　　夯实基础，规模发展，提高了蔬菜生产能力全县城市保障供应蔬菜基地11800亩，其中设施蔬菜(食用菌)1000亩，露地商品蔬菜5000亩、时令蔬菜5800亩。2019年利用上级专项资金巩固提升了竹北乡五丰常年蔬菜基地500亩，改善了生产条件，配套了农业生产设施。

　　二、存在的问题及原因

　　(一)蔬菜生产基础设施滞后

　　全县大部分蔬菜基地仍然存在着基础设施落后的现象，特别是城区周边露地蔬菜基地，沟、渠、路、池得不到有效改善。由于常年蔬菜基地处于城市规划区，很难得以项目的建设，严重制约了产业发展。

　　(二)政策性投入严重不足

　　近几年来，蔬菜产业发展政策逐渐减少，大大削弱了业主发展蔬菜产业的信心，其中设施蔬菜、城郊蔬菜面积逐年减少。蔬菜生产受自然条件影响、投资风险、回报周期等因素，以及外界对农业投资缺乏热情，仅靠业主投入，只是杯水车薪。就全县范围看，政府对农业开发缺持续性，加之蔬菜设施要求投资较大，没有较好的设施作保障，蔬菜产业难见效益。农民的投入有限，不加大投入力度，规模化种植难以实现，产业发展正处于疲劳期，有待政府提高重视力度。

　　(三)市场机制不完善，外来蔬菜冲击较大

　　目前全县仅有一个蔬菜交易市场，蔬菜市场几乎被菜贩子所垄断，菜农售价低，市民买菜价高的矛盾相当突出。真正属于广大合作社、农户自己的销售市场却很难发展起来，价格受到菜贩的影响比较大，这也一定程度影响蔬菜种植户的积极性，制约着蔬菜产业的发展。交通便利后，外地蔬菜大量进入我县，外地蔬菜一般价格较低，严重冲击了我县本地市场，对当地蔬菜种植户产生了很大的影响，蔬菜价格普遍偏低，造成蔬菜种植效益降低。

　　(四)蔬菜田间预冷和初加工设施不足，制约产业发展

　　蔬菜集中上市时没有田间预冷设施，影响蔬菜远距离运输，造成腐烂影响品质。加工型商品蔬菜(藠头)，仅有生产基地，无精深加工造成商品价值不高，仍然存在增产不增收的现象。

     三、工作建议

   　(一)提高认识，加强组织领导

　　进一步重视“菜篮子”民生工程，树立蔬菜产业发展不仅能解决农村剩余劳动力就业，而且能致富奔小康的新思路。进一步提高干群思想认识，形成强大的工作合力，为加快蔬菜产业的开发奠定思想基础，充分发挥县级职能部分职能职责，切实加强“菜篮子”组织协调工作。相关乡镇要明确专门领导负责，配备专门技术人员，加快蔬菜产业的发展。

　　　(二)加大政府扶持力度，解决蔬菜产业发展短板在
充分发挥农民投资积极性的基础上，广开筹资渠道，大力扶持有积极性、有基础的乡、村农户发展蔬菜产业。一是县政府每年预算专项资金，从种苗、土地租赁、设施大棚建设等方面给予补助，支持基地发展。二是实行投资主体多元化、发挥民众、社会投资的积极作用，支持一些有实力的企业和经济组织投资农业发展。三是加大蔬菜基地生产基础设施建设投入，巩固蔬菜种植规模，提升基地生产水平。

　　(三)抓好典型示范，加强科学管理
坚持依靠科技，较大科技投入，抓点示范，重点突破的原则，集中力量，狠抓经营管理和示范点建设，提高蔬菜产业经营水平和经济效益。大力调整蔬菜品种结构，发挥优势、突出主导产品、积极引进名、特、优、新品种，推广高新技术、提高科技含量，走区域化布局优质高效规模经营的发展路子，辐射带动全县蔬菜产业健康、可持续发展。(供稿：大竹县经作站)