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大竹县“菜篮子”行政负责制工作报告

发布时间:2020-01-07 10:15:37    来源:巴蜀网    浏览量:    作者:彭祖辉/文

  本网讯(彭祖辉/文)自“菜篮子”行政负责制施以来,在县委、县政府的正确实领导下,紧紧围绕发展与惠民两大主题,以保障性供应城市蔬菜为目标。通过发展设施农业、畅通调运渠道、新建市场网点等有效措施,促进全县“菜篮子”工作有序开展,并达到了预期效果。现将具体工作情况汇报如下:

  一、菜篮子工程推进情况

  (一)健全体制,明确职责,强化组织领导

  成立了由县政府主要领导为组长,县农业农村局、商务局、畜牧中心、财政局、工商局等14个职能部门为成员单位的“菜篮子”工程领导小组,领导小组办公室设在县农业农村局,明确了工作责任,强化了工作联动机制,定期召开工作专题部署会,有序推进“菜篮子”工程建设,保障了城市蔬菜有效供给和市场秩序。

  科学监测,及时反应,加强了政府调控能力

  一是按照市级“菜篮子”工程工作领导小组要求,我县设立了蔬菜产地信息监测点10个,及时为全市蔬菜市场有效供给提供支撑。二是强化了农产品质量安全监测,启动农产品质量安全检测中心项目,加强了对蔬菜生产基地、农药、化肥、生产环境的监管,全年抽检蔬菜1026个合格率达98%以上。

  统筹兼顾,科学规划,规范了农贸市场建设按照布局合理、方便市民的原则,采取建设与规范相结合的运作方式,早上凌晨至8:00在东湖路、青年广场、环湖路开设了临时蔬菜摊点了,在城区环红快速通道拟建了农产品交易市场。

  夯实基础,规模发展,提高了蔬菜生产能力全县城市保障供应蔬菜基地11800亩,其中设施蔬菜(食用菌)1000亩,露地商品蔬菜5000亩、时令蔬菜5800亩。2019年利用上级专项资金巩固提升了竹北乡五丰常年蔬菜基地500亩,改善了生产条件,配套了农业生产设施。

  二、存在的问题及原因

  (一)蔬菜生产基础设施滞后

  全县大部分蔬菜基地仍然存在着基础设施落后的现象,特别是城区周边露地蔬菜基地,沟、渠、路、池得不到有效改善。由于常年蔬菜基地处于城市规划区,很难得以项目的建设,严重制约了产业发展。

  (二)政策性投入严重不足

  近几年来,蔬菜产业发展政策逐渐减少,大大削弱了业主发展蔬菜产业的信心,其中设施蔬菜、城郊蔬菜面积逐年减少。蔬菜生产受自然条件影响、投资风险、回报周期等因素,以及外界对农业投资缺乏热情,仅靠业主投入,只是杯水车薪。就全县范围看,政府对农业开发缺持续性,加之蔬菜设施要求投资较大,没有较好的设施作保障,蔬菜产业难见效益。农民的投入有限,不加大投入力度,规模化种植难以实现,产业发展正处于疲劳期,有待政府提高重视力度。

  (三)市场机制不完善,外来蔬菜冲击较大

  目前全县仅有一个蔬菜交易市场,蔬菜市场几乎被菜贩子所垄断,菜农售价低,市民买菜价高的矛盾相当突出。真正属于广大合作社、农户自己的销售市场却很难发展起来,价格受到菜贩的影响比较大,这也一定程度影响蔬菜种植户的积极性,制约着蔬菜产业的发展。交通便利后,外地蔬菜大量进入我县,外地蔬菜一般价格较低,严重冲击了我县本地市场,对当地蔬菜种植户产生了很大的影响,蔬菜价格普遍偏低,造成蔬菜种植效益降低。

  (四)蔬菜田间预冷和初加工设施不足,制约产业发展

  蔬菜集中上市时没有田间预冷设施,影响蔬菜远距离运输,造成腐烂影响品质。加工型商品蔬菜(藠头),仅有生产基地,无精深加工造成商品价值不高,仍然存在增产不增收的现象。

     三、工作建议

    (一)提高认识,加强组织领导

  进一步重视“菜篮子”民生工程,树立蔬菜产业发展不仅能解决农村剩余劳动力就业,而且能致富奔小康的新思路。进一步提高干群思想认识,形成强大的工作合力,为加快蔬菜产业的开发奠定思想基础,充分发挥县级职能部分职能职责,切实加强“菜篮子”组织协调工作。相关乡镇要明确专门领导负责,配备专门技术人员,加快蔬菜产业的发展。

   (二)加大政府扶持力度,解决蔬菜产业发展短板在
充分发挥农民投资积极性的基础上,广开筹资渠道,大力扶持有积极性、有基础的乡、村农户发展蔬菜产业。一是县政府每年预算专项资金,从种苗、土地租赁、设施大棚建设等方面给予补助,支持基地发展。二是实行投资主体多元化、发挥民众、社会投资的积极作用,支持一些有实力的企业和经济组织投资农业发展。三是加大蔬菜基地生产基础设施建设投入,巩固蔬菜种植规模,提升基地生产水平。

  (三)抓好典型示范,加强科学管理
坚持依靠科技,较大科技投入,抓点示范,重点突破的原则,集中力量,狠抓经营管理和示范点建设,提高蔬菜产业经营水平和经济效益。大力调整蔬菜品种结构,发挥优势、突出主导产品、积极引进名、特、优、新品种,推广高新技术、提高科技含量,走区域化布局优质高效规模经营的发展路子,辐射带动全县蔬菜产业健康、可持续发展。(供稿:大竹县经作站)

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责任编辑:祥云
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